لسنوات، كان على الأجنبي الذي يرغب في تأسيس شركة في البر الرئيسي بدبي أن يمنح 51٪ منها لكفيل مواطن إماراتي. تغير هذا القانون في 2021، لكن العديد من المؤسسين لا يزالون يسمعون به، وغالباً ما يُخلط بين مصطلحات "الكفيل"، "الشريك المحلي" و"الوكيل المحلي". يشرح هذا الدليل متطلبات الكفيل المحلي في دبي لعام 2026: متى يمكنك فتح شركة بدون كفيل، الأنشطة القليلة التي لا تزال تتطلب مشاركة إماراتية، وكيف يختلف الكفيل المحلي عن الوكيل المحلي.
إجابة سريعة: لا، ليست معظم الأعمال في دبي بحاجة إلى كفيل محلي. كانت شركات المناطق الحرة دائماً مملوكة بالكامل للأجانب، ومنذ 1 يونيو 2021 يمكن للأجنبي أن يمتلك 100٪ من شركة في البر الرئيسي في معظم الأنشطة. لا يزال الكفيل المحلي مطلوبًا فقط في قائمة قصيرة من الأنشطة ذات "التأثير الاستراتيجي". ومن ناحية أخرى، عادةً ما يحتاج غير مواطني دول مجلس التعاون الخليجي الذين يديرون رخصة مهنية لشخص واحد في البر الرئيسي إلى وكيل خدمة محلي لا يمتلك أسهماً.
ما هو الكفيل المحلي في دبي؟
كان الكفيل المحلي مواطناً إماراتياً (أو شركة مملوكة للإمارات) يمتلك على الأقل 51٪ من أسهم شركة في البر الرئيسي، بينما يمتلك المستثمر الأجنبي ما يصل إلى 49٪. في الواقع، كان يتم دفع رسوم سنوية ثابتة للعديد من الكفلاء، وكانت الاتفاقيات الجانبية تعيد الأرباح لصاحبها الأجنبي. كان الكفيل مالكاً قانونياً للأسهم، مما كان يحمل مخاطر حقيقية للمستثمر الأجنبي.
تأسيس الأعمال بدون كفيل محلي: ما الذي تغير في 2021
عدل المرسوم الاتحادي رقم 26 لسنة 2020 قانون الشركات التجارية اعتباراً من 1 يونيو 2021. حيث أزال القاعدة العامة التي تلزم بأن يمتلك مواطن إماراتي 51٪ من شركة البر الرئيسي، وألغى متطلبات تعيين وكيل مواطن فـي فروع الشركات الأجنبية. أصبحت القواعد الآن جزءاً من قانون الشركات التجارية الحالي، المرسوم الاتحادي رقم 32 لسنة 2021.
بعد ذلك، نشرت كل إمارة قائمة الأنشطة التي تسمح بالملكية الأجنبية الكاملة. فتحت دبي أكثر من 1000 نشاط تجاري وصناعي، ويظهر موقع دائرة الاقتصاد والسياحة في دبي (DET) ما إذا كان النشاط يسمح بالملكية الأجنبية بنسبة 100٪ عند اختياره. أصبح تأسيس الأعمال بدون كفيل محلي هو الطريق الطبيعي، وليس الاستثناء.
متطلبات الكفيل المحلي في دبي 2026 حسب الهيكل التنظيمي
الهيكل التنظيمي | هل يحتاج إلى كفيل محلي؟ | هل يحتاج إلى وكيل خدمة محلي؟ |
|---|---|---|
شركة منطقة حرة (FZE / FZCO) | لا | لا |
شركة ذات مسؤولية محدودة في البر الرئيسي - نشاط يسمح بالملكية الأجنبية 100٪ | لا | لا |
شركة ذات مسؤولية محدودة في البر الرئيسي - نشاط ذو تأثير استراتيجي | نعم، أو كما يحدد المنظم | لا |
مؤسسة فردية برخصة مهنية (مالك غير من دول مجلس التعاون الخليجي) | لا | عادة نعم |
فرع لشركة أجنبية | لا | لا، منذ تغييرات 2021 |
أي هيكل مملوك لمواطني الإمارات أو دول مجلس التعاون الخليجي | لا | لا |
شركة بر الرئيسي في دبي بدون كفيل محلي
لتأسيس شركة بر الرئيسي في دبي بدون كفيل محلي، اختر نشاطاً تظهره دائرة الاقتصاد والسياحة (DET) بأنه يسمح بالملكية الأجنبية بنسبة 100٪، ثم قم بتسجيل شركة ذات مسؤولية محدودة كمساهم وحيد أو مع شركاء من أي جنسية. باقي الإجراءات كما كانت: اسم تجاري، موافقة أولية، عقد تأسيس مصدق، مكتب مسجل في إيجاري والرخصة. يمكن للشركة في البر الرئيسي العمل في أي مكان داخل الإمارات والمشاركة في العطاءات الحكومية. انظر تأسيس شركة بر الرئيسي و صفحة تأسيس الشركات ذات المسؤولية المحدودة الخاصة بنا.
شركة في المنطقة الحرة بدون كفيل محلي
كانت شركة المنطقة الحرة بدون كفيل محلي هي القاعدة دائماً: كل منطقة حرة تسمح بملكية أجنبية 100٪ دون شريك إماراتي أو وكيل خدمة. الشركات في المناطق الحرة تتعامل دولياً وداخل المنطقة الحرة، ويمكن لشركة منطقة حرة بدبي التقدم إلى دائرة الاقتصاد والسياحة للحصول على تصريح لخدمة عملاء البر الرئيسي بموجب قرار المجلس التنفيذي رقم 11 لسنة 2025. انظر تأسيس شركة في المنطقة الحرة.
الأنشطة التي تتطلب كفيلاً محلياً في دبي
تدرج قرار مجلس الوزراء رقم 55 لعام 2021 الأنشطة ذات التأثير الاستراتيجي، حيث لا يكون الملكية الأجنبية تلقائية ويقوم جهة الترخيص والتنظيم بتحديد شروط الملكية. الأنشطة التي تحتاج إلى كفيل محلي في دبي، أو مشاركة خليجية يحددها المنظم، هي:
- أنشطة الأمن والدفاع والعسكرية
- البنوك، شركات الصرافة والشركات المالية
- التأمين
- طباعة العملة
- الاتصالات
- خدمات الحج والعمرة
- مراكز حفظ القرآن
- الخدمات المتعلقة بالمصايد البحرية
هناك حالتان أخريان كثيراً ما تُخلط مع الكفالة. التسجيل كوكيل تجاري رسمي لعلامة تجارية أجنبية بموجب قانون الوكالات التجارية في الإمارات عادةً ما يقتصر على مواطني دولة الإمارات وشركات مملوكة للإماراتيين. القطاعات الخاضعة للتنظيم مثل الرعاية الصحية والتعليم والعقارات والخدمات القانونية تحتاج إلى موافقة من الجهة المنظمة لها (مثل DHA، KHDA، أو RERA)، ولكن هذا موافقة ترخيص، وليس كفيلاً محلياً.
الكفيل المحلي مقابل وكيل الخدمة المحلي
يكمن الفرق بين الكفيل المحلي ووكيل الخدمة المحلي في الملكية:
الكفيل المحلي | وكيل الخدمة المحلي (LSA) | |
|---|---|---|
يمتلك أسهماً | نعم - تاريخياً 51% | لا |
نصيب من الأرباح | نعم قانونياً، بصفتهم مساهم | لا - رسوم سنوية ثابتة |
السيطرة على الأعمال | بصفته مساهماً | لا شيء |
متى يحتاج في 2026 | أنشطة ذات تأثير استراتيجي فقط | في الغالب تراخيص مهنية يحملها غير مواطني دول مجلس التعاون الخليجي |
الدور | شريك م Co-Owner | التواصل الحكومي والأعمال الورقية |
وكيل الخدمة المحلي في دبي: الدور والتكلفة
الوكيل المحلي في دبي هو مواطن إماراتي معين لترخيص مهني في البر الرئيسي، وعادةً يكون مؤسسة فردية مملوكة لشخص غير من دول مجلس التعاون الخليجي - على سبيل المثال مستشار أو مصمم أو مهندس معماري أو محترف في تكنولوجيا المعلومات. يقوم الوكيل المحلي بتوقيع تجديدات الترخيص والتعديلات في دائرة الأراضي والأملاك ويمثل العمل مع الجهات الحكومية، لكنه لا يمتلك أسهماً، ولا يأخذ أرباحاً، ولا يشارك في كيفية إدارة العمل. يتم الاتفاق على الأتعاب بشكل خاص؛ وغالباً ما تتراوح الأسعار السوقية بين 5,000 و15,000 درهم سنويًا، لذا احصل على المبلغ وشروط الخروج مكتوبة. شاهد لدينا صفحة الترخيص المهني .
إذا كنت ترغب في تجنب وجود وكيل خدمة محلي، فإن شركة ذات مسؤولية محدودة في البر الرئيسي لنشاط مفتوح للملكية الأجنبية، أو شركة في منطقة حرة، لا تحتاج إلى وكيل.
هل أحتاج إلى مواطن إماراتي ككفيل محلي؟
فقط إذا كان نشاطك مدرجاً في قائمة الأنشطة ذات التأثير الاستراتيجي، أو إذا طلب المنظم لقطاعك مشاركة إماراتية. أما كل شيء آخر - التجارة، التجارة الإلكترونية، الاستشارات، تكنولوجيا المعلومات، التسويق، المطاعم، المقاولات ومعظم الخدمات - فلا تحتاج إلى مواطن إماراتي كمساهم. إذا كنت تحمل ترخيصاً مهنياً كمؤسسة فردية، فإن المواطن الإماراتي الذي تعينه هو وكيل خدمة، وليس كفيلاً.
لاحظ المعنى الآخر لـ "الكفيل" في الإمارات: فيزا الإقامة الخاصة بك تكون مكفولة من قبل شركتك الخاصة، وليس كفيلاً محلياً. بمجرد ترخيص شركتك، يمكنها رعاية تأشيراتك، تأشيرات موظفيك وعبرك عائلتك.
كيفية بدء عمل تجاري في دبي بدون كفيل محلي
لبدء عمل تجاري في دبي بدون كفيل محلي:
- تحقق من نشاطك في قائمة DET، أو في المنطقة الحرة التي تختارها، للتأكد من أنه يسمح بالملكية الأجنبية بنسبة 100%.
- اختر الهيكل - شركة في المنطقة الحرة أو شركة ذات مسؤولية محدودة في البر الرئيسي - بحيث لا حاجة لكفيل أو وكيل خدمة.
- احجز اسم النشاط التجاري واحصل على الموافقة الأولية.
- قدّم المستندات - انظر إلى قائمة المستندات المطلوبة لتأسيس الأعمال للتحقق.
- وقّع عقد التأسيس وسجّل المكتب.
- استلم الترخيص، ثم قدّم طلب الحصول على تأشيرة الإقامة والحساب البنكي.
للدليل الكامل لغير المواطنين الإماراتيين، اقرأ كيفية بدء عمل تجاري في دبي كأجنبي.
هل لديك كفيل محلي بالفعل؟ الانتقال إلى ملكية 100%
يمكن للشركات التي تأسست قبل 2021 غالبًا الانتقال إلى الملكية الأجنبية الكاملة إذا أصبح نشاطها مفتوحًا الآن. الخطوات المعتادة هي الاتفاق على نقل الأسهم وأي تسوية مع الكفيل، تعديل وتصديق عقد التأسيس، وتحديث الترخيص لدى DET. راجع أي اتفاقيات جانبية، وتفويضات البنك، والتأشيرات المرتبطة بالكفيل قبل البدء، لأن هذه هي مصادر معظم التأخيرات.
الأخطاء الشائعة
- دفع أموال لكفيل بالنيابة لا تحتاج إليه لأن دليلًا قديمًا قال إن ذلك مطلوب.
- اختيار مؤسسة فردية عندما كانت شركة ذات مسؤولية محدودة للنفس النشاط ستتجنب الحاجة إلى وكيل خدمة.
- عدم التحقق من رمز النشاط - قواعد الملكية تتبع النشاط، وليس اسم النشاط التجاري.
- توقيع اتفاقية وكيل الخدمة المحلية بدون حد أقصى للرسوم أو شروط خروج.
الأسئلة المتكررة
هل يمكنني فتح شركة في دبي بدون كفيل؟
نعم. يمكنك فتح شركة في دبي بدون كفيل في أي منطقة حرة، وعلى البر الرئيسي لمعظم الأنشطة منذ 1 يونيو 2021. الأنشطة ذات التأثير الاستراتيجي فقط ما زالت تحتاج إلى مشاركة إماراتية.
هل تحتاج شركة المنطقة الحرة إلى كفيل محلي؟
لا. شركات المناطق الحرة مملوكة بالكامل للأجانب دون حاجة إلى كفيل أو وكيل خدمة.
كم تكلفة وكيل الخدمة المحلية في دبي؟
لا توجد رسوم حكومية ثابتة. عادة ما يطلب وكلاء الخدمة المحلية مبلغًا ثابتًا سنويًا، غالبًا بين 5000 و 15000 درهم، يتم الاتفاق عليه في عقد مكتوب.
هل يحتاج مواطنو دول مجلس التعاون الخليجي إلى كفيل محلي أو وكيل خدمة؟
لا. يمكن لمواطني مجلس التعاون الخليجي امتلاك شركات البر الرئيسي والرخص المهنية دون كفيل محلي أو وكيل خدمة.
من يكفل تأشيرة إقامتي إذا لم يكن لدي كفيل محلي؟
شركتك الخاصة. بمجرد ترخيصها وحصولها على بطاقة المنشأة، تكفل تأشيرة المستثمر أو الشريك الخاصة بك.
التأسيس بملكية 100%
أخبرنا بنشاطك وسنؤكد ما إذا كان مفتوحًا للملكية الأجنبية الكاملة، وسنوصي بالهيكل الذي يتجنب الكفيل أو وكيل الخدمة. للعرض الكامل، انظر إلى تأسيس الأعمال في دبي, أو احجز استشارة مجانية.